完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范審計是防范審計風(fēng)險的制度保證。審計風(fēng)險就其形成的原因是多方面的, 既有審計項(xiàng)目本身技術(shù)復(fù)雜的因素,
又有涉審組織和人員的利益關(guān)系與沖突對審計行為的影響,同時也有審計人員判斷能力的限制, 防范風(fēng)險的重要途徑就是審計組織本身必須有健全、
完善的控制制度和審計工作規(guī)范, 為此, 國家制定了較為完善的審計工作準(zhǔn)則, 審計部門在貫徹執(zhí)行國家審計準(zhǔn)則的同時, 必須在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度,
要制定完善的風(fēng)險控制制度, 嚴(yán)格審計道德標(biāo)準(zhǔn)、 審計工作規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 以規(guī)范審計行為, 為防范風(fēng)險提供制度保證。在審核過程中實(shí)行分級審核制度, 主審、
初審、 復(fù)審相互制約, 及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤, 杜絕風(fēng)險的形成。
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工程結(jié)算審計質(zhì)量的基本要求(或者衡量標(biāo)準(zhǔn)),概括地講就是應(yīng)當(dāng)符合國家審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。從工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作過程來看,其基本要求具體包括審計方案、審計行為和審計報告三個方面:
第一,審計方案是否切實(shí)可行。審計方案是基于審計目標(biāo)確定的關(guān)于審計實(shí)施的計劃,包括審計的范圍、內(nèi)容、方法、步驟及最終要達(dá)到的目標(biāo)。編制審計方案應(yīng)當(dāng)充分考慮重要性和謹(jǐn)慎性。審計方案是否切實(shí)可行,決定了審計項(xiàng)目能否高質(zhì)量地完成,最終決定了審計目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
第二,審計行為是否合法規(guī)范。工程結(jié)算審計人員實(shí)施審計時,必須按照準(zhǔn)則的要求,深入地調(diào)查、規(guī)范地取證、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏袛?,并認(rèn)真編制工作底稿。
審計行為的合法性和規(guī)范性,直接影響著審計結(jié)果的有效性和審計質(zhì)量高低。
第三,審計報告是否客觀、完整、清晰、及時。工程結(jié)算審計報告,作為審計結(jié)果的主要表現(xiàn)形式,是否客觀、完整、清晰、及時,將直接影響審計結(jié)果的利用效果和審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
要保證工程結(jié)算審計質(zhì)量,就需要實(shí)施工程結(jié)算審計質(zhì)量控制,即通過一定的策略和措施,努力保證工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量符合其基本要求。
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工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的措施
工程結(jié)算審計質(zhì)量控制措施與工程結(jié)算審計質(zhì)量控制原則既有聯(lián)系,又有區(qū)別。控制原則是確保工程結(jié)算審計質(zhì)量所要依據(jù)的總體標(biāo)準(zhǔn)。控制措施是依據(jù)控制原則,為了確保工程結(jié)算審計質(zhì)量而采取的具體方法。
工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的措施必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,不斷改進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新,必須貫穿于工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的全過程,包括審計準(zhǔn)備、審計實(shí)施、審計報告等各個環(huán)節(jié)。
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