在所有非移民簽證中,L1簽證是唯一得到特殊對待的。 它既可以擁有移民傾向,還擁有第一優(yōu)先權,是赴美長期從事商業(yè)經(jīng)營活動可申請綠卡的簽證。
L1簽證也是非移民簽證,實質(zhì)上是對在美國從事臨時活動的臨時簽證,而不是在美國永久居留的移民簽證。因此,申請非移民簽證的先決條件外國人持非移民簽證進入美國后,除了以家庭團聚、投資(通常不少于50萬美元)等類別申請綠卡外,對大部分人來講,最常用的途徑都是通過職業(yè)移民來申請永久居留。而美國的職業(yè)移民政策從宏觀上來看,以吸收各國優(yōu)秀人才和保護本國勞工市場為宗旨??缮砭拥谝粌?yōu)先類的人為數(shù)不多,他們申請綠卡也無須獲勞工部批準,而大多數(shù)人都只能進入第三優(yōu)先類。第一優(yōu)先類的配額一般用不完,而第三優(yōu)先類的配額常年不夠用。持l1簽證身份的跨國公司經(jīng)理人被視為第一優(yōu)先類人群。由此可以看出,美國的移民政策是把促進美國商業(yè)活動的國際化同吸收外國優(yōu)秀人才放在同等的位置??梢哉f,在所有非移民簽證中,l1簽證是唯一得到特殊對待的。