造城運(yùn)動(dòng)蔓延（二）-陜西西安天祥鋼結(jié)構(gòu)工程

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三四線城市泡沫隱現(xiàn) 在專家看來，新區(qū)可以集中規(guī)劃、建設(shè)，節(jié)省城市化擴(kuò)張的成本。很多老城都比較擁擠，要開發(fā)又面臨著老城文物保護(hù)問題，所以建新區(qū)更好。 在城鎮(zhèn)化大潮下，各地新區(qū)建設(shè)一哄而上，到處開花，一味求大等現(xiàn)象也頗令人擔(dān)憂。“據(jù)我了解，有些地方強(qiáng)制性規(guī)定每個(gè)縣都必須搞新區(qū)?！?貴州社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡曉登說，新區(qū)建設(shè)本來應(yīng)該遵循以市場(chǎng)為導(dǎo)向、需求為基礎(chǔ)、政府來引導(dǎo)的模式，但現(xiàn)在各地新區(qū)建設(shè)基本上都是行政包干，政府規(guī)劃、投資和招商，市場(chǎng)化資源配置功能非常弱?！斑@樣肯定會(huì)出問題，會(huì)導(dǎo)致大量的土地和基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空洞化和人口空洞化?！? 多位專家對(duì)本報(bào)記者分析，對(duì)于地方政府的造城運(yùn)動(dòng)應(yīng)作具體分析，一線城市和大部分二線城市由于是全國或者所處區(qū)域的中心，對(duì)周圍的輻射和吸引力很強(qiáng)，因此相對(duì)社會(huì)需求也比較大。而大多數(shù)三四線城市輻射力十分有限，不僅吸引不了周圍的人口，而且其轄內(nèi)的人口還有向一二線城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，因此三四線城市建設(shè)新城區(qū)應(yīng)該因地制宜，謹(jǐn)慎而行。 產(chǎn)業(yè)與人口 在胡曉登看來，三四線城市之所以就是三四線城市，其特征就是產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，其勞動(dòng)力和承載力、實(shí)際的居民居住率都不會(huì)高，所以就形成了產(chǎn)業(yè)空洞化、常住人口空洞化和人口向一二線城市走現(xiàn)象。 他認(rèn)為，三四線城市新區(qū)可以做，但不宜過多過大。在建設(shè)新城區(qū)時(shí)首先應(yīng)考慮的是產(chǎn)業(yè)。“產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有常住人口?！焙鷷缘钦f，產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)人口的需求才形成常住人口。否則，很多人到了城市沒有工作沒有收入，就形成不了城鎮(zhèn)人口。 彭澎認(rèn)為，看一個(gè)地方造新城是否合理，應(yīng)該看其是否只從政績(jī)出發(fā)、跟產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系度、是否造成房地產(chǎn)泡沫形成“鬼城”等?！霸煨聟^(qū)要看是對(duì)你現(xiàn)有的人口進(jìn)行調(diào)整，還是想吸引外面的人進(jìn)來。” “新區(qū)的性質(zhì)很重要，是新城區(qū)還是工業(yè)園區(qū)，是以產(chǎn)業(yè)為主，還是擴(kuò)大居住區(qū)的新區(qū)。如果有產(chǎn)業(yè)支撐，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展是可以的。如果是新城區(qū)，其本身又沒有太多行政人口，那么就要注意了?！迸砼煺f。 中鐵置業(yè)貴州公司副總經(jīng)理王成平告訴記者，貴州是否需要那么多的城市綜合體，關(guān)鍵在于是否有相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。城市綜合體可以改善辦公、商業(yè)等，但必須要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。如果沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只建房子，空在那里就沒意義。 廈門市政協(xié)委員、集美大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李友華分析，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化是自然發(fā)展的過程，有些城市不具備搞大規(guī)模造城運(yùn)動(dòng)，房子建起來后，閑置后遺癥等現(xiàn)象十分嚴(yán)重?！扒捌谝?guī)劃不周，包括教育醫(yī)療等各方面都沒配套好，就圈一塊地建起來，城市化發(fā)展又沒到這地步，很容易造成閑置。”