6月中旬至9月29日，在經(jīng)歷3個(gè)多月的精心準(zhǔn)備、組織實(shí)施后，全市130個(gè)行政村和147個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉工作如期完成，整個(gè)換屆工作推進(jìn)有序、風(fēng)清氣正。換屆完成后，全市村和社區(qū)黨組織班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大學(xué)生村干部培養(yǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化，民主參與程度進(jìn)一步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“換出一個(gè)好班子、選出一個(gè)好班長、形成一個(gè)好思路、建立一套基層治理好機(jī)制”的總體工作目標(biāo)。
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摸底排查，廣泛動(dòng)員在前
“您覺得這位干部的工作開展得怎么樣？”“您對(duì)這次換屆有什么建議？”今年年初，市委組織部召集各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，對(duì)村和社區(qū)黨組織換屆工作進(jìn)行提前部署；制定專項(xiàng)調(diào)研方案，了解村和社區(qū)“兩委”班子建設(shè)工作重點(diǎn)、村和社區(qū)“兩委”后備干部儲(chǔ)備情況，對(duì)換屆工作中可能存在的困難進(jìn)行詳細(xì)摸排；走訪全市11個(gè)區(qū)鎮(zhèn)和4個(gè)城市管理辦事處的30多個(gè)村和社區(qū)，召開基層干部、“兩代表一委員”、群眾代表等各類別座談會(huì)10多次，把換屆各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
從8月初開始，各區(qū)鎮(zhèn)基層黨組織換屆動(dòng)員大會(huì)陸續(xù)召開。除了召開現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，各區(qū)鎮(zhèn)還通過宣傳欄、橫幅或微信、QQ群等方式讓廣大黨員群眾參與。千燈鎮(zhèn)通過“金千燈”微信平臺(tái)、電子屏等播放換屆選舉信息。同時(shí)，全市各個(gè)區(qū)鎮(zhèn)、管理片區(qū)共成立上百個(gè)聯(lián)系小組，深入基層一線走訪調(diào)研，努力摸清黨員干部群眾在換屆前的思想動(dòng)態(tài)、村和社區(qū)班子年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)、班子在群眾中的威信度等，重點(diǎn)排查解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次換屆選舉中，我市村和社區(qū)平均到會(huì)率超過90%，最高達(dá)100%。
正風(fēng)肅紀(jì)，換屆穩(wěn)妥有序
一分部署，九分落實(shí)。村和社區(qū)黨組織換屆堅(jiān)持教育在先、警示在先，從一開始就亮明底線，確保平穩(wěn)有序、公開公正。
換屆工作開始前夕，市委組織部重點(diǎn)掛鉤聯(lián)系部分區(qū)鎮(zhèn)，對(duì)民主推薦、組織考察、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了把正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任扣緊壓實(shí)，市委組織部聯(lián)合市紀(jì)委等部門，派出4個(gè)巡查組對(duì)推薦、考察、大會(huì)選舉等各階段換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查。為了嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，相關(guān)部門與村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆工作人員、參加民主推薦人員全員簽訂“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書”，確保各基層單位換屆工作嚴(yán)格按照工作計(jì)劃有序、規(guī)范進(jìn)行。
良好的換屆秩序必須用完善的制度做保障?！蛾P(guān)于做好全市村和社區(qū)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的通知》從明確責(zé)任界限、加大宣傳力度、強(qiáng)化警示教育、分類簽訂責(zé)任書、落實(shí)談心談話制度、組建監(jiān)督員隊(duì)伍、開展巡回督查、切實(shí)防止“帶病提拔”和 “帶病提名”、建立快查快辦機(jī)制、繼續(xù)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作月報(bào)制度等十個(gè)方面入手，嚴(yán)肅換屆責(zé)任紀(jì)律，確保合法、公開、透明、有效。
依法依規(guī)，選優(yōu)配強(qiáng)班子
選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子是村和社區(qū)黨組織換屆工作的主要任務(wù)，也是落實(shí)市委農(nóng)村黨建“六強(qiáng)六優(yōu)”和社區(qū)黨建“三有一化”目標(biāo)的要求。嚴(yán)格任職條件、拓寬任職人選、選優(yōu)配強(qiáng)班子，讓換屆工作按期、圓滿完成。
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此次全市換屆選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員632名、社區(qū)黨組織班子成員660名。換屆后，村和社區(qū)黨組織干部年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成了以35-45歲干部為主體，“老、中、青”相結(jié)合的基層黨組織班子的梯次配備。選舉產(chǎn)生的589名村和社區(qū)黨組織書記、副書記中，學(xué)歷層次普遍提高，本科及以上學(xué)歷的有206名，占比達(dá)到35.0％，較上屆提高10.0%。此外，本次換屆注重對(duì)大學(xué)生村干部的培養(yǎng)，從全市在村和社區(qū)工作的500多名大學(xué)生村干部中擇優(yōu)選拔18人擔(dān)任村和社區(qū)黨組織書記、40人擔(dān)任副書記、147人擔(dān)任黨組織委員，占比分別達(dá)到了6.5%、12.8%和11.4%。
