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一是在一定時期內(nèi)具有稀缺性，在全國或者本省具有較大影響力的；二是同一時期在全國或者本省同行業(yè)內(nèi)具有代表性或者先進性，商標、商號全國著名的；三是設施設備先進、代表性建筑本體尚存、建筑格局完整或者建筑技術領先，并具有時代特征和工業(yè)風貌特色的；四是與重要歷史進程、歷史事件、歷史人物有關或者承載民族認同、地域歸屬感，具有明顯集體記憶和情感聯(lián)系的；五是反映本地采掘、冶煉、加工、制造等工業(yè)發(fā)展歷史，對本地經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生過重要推動作用的；六是與本地著名工商實業(yè)家群體有關的工業(yè)企業(yè)、名人故居及公益建筑等；七是其他具有較高價值的工業(yè)遺存。
結合黃石實際，因地制宜，兼具普適性與黃石特色。這既保護了我市工業(yè)遺產(chǎn)、增強城市文化底蘊，同樣對于打造黃石形象品牌、推動城市轉型發(fā)展起著重要作用。
多措并舉 守護城市記憶
城市工業(yè)文明記憶，需要我們共同守護。
政府及部門、所有權或使用人、社會公眾，匯聚三方合力，多管齊下，今后，我們將保護黃石工業(yè)遺產(chǎn)“不遺余力”。
身為保護主體，政府及有關部門將進行各級權責分工，尤其是文物部門有監(jiān)督管理職責。值得一提的是，《條例》明確工業(yè)遺產(chǎn)保護專項規(guī)劃，應納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，將工業(yè)遺產(chǎn)保護經(jīng)費列入本級財政預算。
作為工業(yè)遺產(chǎn)的所有權人或使用人，主要負責工業(yè)遺產(chǎn)的檢測評估、防護加固、持續(xù)監(jiān)測、修繕整治、安全防衛(wèi)等日常維護管理工作。
這時，一定會有市民會問：作為公眾的我們，如何參與工業(yè)遺產(chǎn)保護？
市人大常委會副秘書長、法工委主任湯學勝表示，《條例》鼓勵社會公眾捐助、加強工業(yè)遺產(chǎn)保護的宣傳教育，依法對破壞或者危害工業(yè)遺產(chǎn)的行為進行勸阻、檢舉或者控告，可向文物行政主管部門申報或者推薦工業(yè)遺產(chǎn)，鼓勵民間依法收藏工業(yè)遺產(chǎn)，支持參與工業(yè)遺產(chǎn)的學術研究和交流。
在工業(yè)遺產(chǎn)保護中，這些行為是禁止的：擅自遷移、拆除，涂污刻劃、堆放垃圾或排放污水、違規(guī)采石采礦……同時，在工業(yè)遺產(chǎn)保護單位范圍內(nèi)，與實施與保護工作無關的建設工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，同樣是不允許的。
東楚晚報記者發(fā)現(xiàn)，對于違反《條例》規(guī)定的違法行為，還會追究其法律責任，覆蓋各級政府、相關部門及工業(yè)遺產(chǎn)保護責任人。
合理開發(fā) 讓遺產(chǎn)“活”起來
如何在黃石城市轉型發(fā)展之中，融入工業(yè)遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵和時代價值，進而推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展？
在保護中“活用”工業(yè)遺產(chǎn)，在“活用”中保護工業(yè)遺產(chǎn)，是《條例》探索的新路徑。在妥善保護的基礎上，對工業(yè)遺產(chǎn)的合理開發(fā)利用，將守住黃石工業(yè)歷史的記憶，傳承其所承載的工業(yè)文明和歷史文化。
《條例》鼓勵工業(yè)遺產(chǎn)在妥善保護的前提下，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、博覽科學教育、旅游生態(tài)環(huán)境等相結合，實現(xiàn)集中展示和合理利用。同時，還支持對工業(yè)遺產(chǎn)向社會公眾開放、征集收藏、陳列展示、學術研究與交流等。
多方式激活，讓黃石工業(yè)遺產(chǎn)煥發(fā)新的生命力。
在今后很長一段時間里，推動“商旅文”的有效整合和健康發(fā)展，打造以工業(yè)遺產(chǎn)為依托、以歷史文化為內(nèi)涵、以生態(tài)景觀為特色的文化旅游品牌，煥發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)和新產(chǎn)業(yè)結合的勃勃生機，實現(xiàn)保護和利用的“雙贏”。
學者談《條例》出臺
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“黃石工業(yè)遺產(chǎn)的規(guī)模之大、區(qū)域之廣和保存之完整性，在全國都是首屈一指、獨一無二的。”市人大代表、湖師地方立法研究中心主任汪火良這樣評價。
“在我市‘工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市’戰(zhàn)略的大背景下，以法治方式加強對工業(yè)遺產(chǎn)的保護，才能真正讓歷史文化傳承和綠色轉型發(fā)展得到協(xié)調發(fā)展?！蓖艋鹆颊J為，以法護遺，建立法治政府的現(xiàn)實條件已經(jīng)具備。
“工業(yè)遺產(chǎn)優(yōu)勢將會助推我市城市轉型發(fā)展?！蓖艋鹆颊f，這部《條例》的出臺，也將為其他資源枯竭型城市的發(fā)展，提供借鑒意義。
就如何貫徹執(zhí)行好這一《條例》，汪火良提出，黃石要建立政府聯(lián)動機制，明確各部門職責，創(chuàng)新方式方法，做好《條例》實施工作；同時，吸引社會力量廣泛參與，引導人民群眾成為我市文化傳承的主人翁。
